2018年12月28日，國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )發(fā)布2018年第17號中國國家標準公告，批準《軟件工程 軟件開(kāi)發(fā)成本度量規范》國家標準正式發(fā)布，標準號為GB/T 36964-2018。

　　GB/T 36964-2018是在工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司的指導下，以電子行業(yè)標準《軟件研發(fā)成本度量規范》（SJ/T 11463-2013）為基礎，由全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )組織制定。SJ/T 11463-2013自2013年發(fā)布以來(lái)，在各大行業(yè)得到了廣泛的應用，并取得良好效果，尤其是在電子政務(wù)、軍隊、金融、通訊、能源、交通、制造等領(lǐng)域，基于歷史數據及估算模型的量化軟件成本評估方法大量應用，越來(lái)越多的用戶(hù)單位開(kāi)始依據行業(yè)標準和基準數據對軟件開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行成本評估及管理。

　　中國電子技術(shù)標準化研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子標準院）是全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處單位，自2011年以來(lái)聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展軟件成本度量的研制和應用推廣工作。電子標準院通過(guò)調研國內外各種成本度量方法，規劃形成我國的軟件成本度量標準體系。軟件成本度量系列目前已發(fā)布8項國家標準、5項電子行業(yè)標準，1項國家標準正在制定中。為支撐標準的推廣實(shí)施，電子標準院2017年組織出版宣貫教材《軟件成本度量標準實(shí)施指南》，北京軟件造價(jià)評估技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟是副主編單位。

　　下一步，北京軟件造價(jià)評估技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟將會(huì )積極參與軟件成本度量標準的宣貫實(shí)施工作，推動(dòng)標準在更大范圍內落地實(shí)施。同時(shí)，聯(lián)盟組織的軟件工程造價(jià)師、軟件工程造價(jià)評估專(zhuān)家系列認證培訓已完成課件同步更新，可以同時(shí)支持基于原行業(yè)標準和新發(fā)布的國家標準的應用。    

　　新發(fā)布的國家標準《軟件開(kāi)發(fā)成本度量規范》（GB/T 36964-2018）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新標準”）的技術(shù)思路與2013年發(fā)布的電子行業(yè)標準《軟件研發(fā)成本度量規范》（SJ/T 11463-2013）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原標準”）保持一致，但在一些細節內容上有所變化，主要變化列舉如下：

　　根據最新發(fā)布的國家及行業(yè)標準更新的規范性引用文件（原標準發(fā)布時(shí)，國際功能點(diǎn)標準對應的國內標準尚未發(fā)布）；

　　在縮略語(yǔ)后增加了“符合性”一章，將引用文件中所涉及功能點(diǎn)方法的特點(diǎn)及適用范圍進(jìn)行了簡(jiǎn)單描述（原標準中以注釋的形式出現）；

　　成本構成包括直接人力成本、間接人力成本、直接非人力成本，間接非人力成本（原標準是遵循財務(wù)慣例，先分為直接成本和間接成本，再區分人力成本和非人力成本）并參考北京軟件造價(jià)評估技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟牽頭編著(zhù)的軟件工程造價(jià)師教材增加了一些成本構成示例；

　　修改了成本估算流程圖的畫(huà)法（內容及描述沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化）；

　　軟件規模估算部分給出了不同階段規模變更因子的建議值（由于標準發(fā)布周期較長(cháng)，新標準中采用的是2012年的行業(yè)基準數據）；